Loading ...Sodros rezerve – 6,6 mlrd. EUR: ar laikas didinti pensijas ar taupyti ateičiai?
Sodra sukaupė rekordinį rezervą, pensininkų skurdas siekia 40%, bet ekonomistai įspėja apie fiskalinę drausmę. Kas teisus?
Kiek pinigų Sodros rezerve?
2025 m. pabaigoje Sodros rezerviniame fonde buvo 4,5 mlrd. eurų.
2026 m. pabaigoje prognozuojama: 6,6 mlrd. eurų.
Tai reiškia beveik 50% metinį padidėjimą.
Kodėl taip išaugo?
Grįžtančios lėšos iš antrosios pakopos. Gyventojai masiškai išeina iš pensijų kaupimo – per pirmąjį 2026 m. ketvirtį į Sodros rezervą grįžo 1,3 mlrd. eurų (Sodra prognozavo tik 1,1 mlrd. per visus 2026-2027 m.).
Sodros biudžeto perviršis. 2025 m. į rezervą pervesta 818,3 mln. EUR, dar 69,5 mln. EUR uždirbo investicijos.
Investicijos. Rezervas investuojamas į vertybinius popierius ir terminus indėlius, generuojantis grąžą.
Kam skirtas rezervas?
Sodros rezervinio fondo tikslas:
- Užtikrinti Sodros biudžeto stabilumą
- Kaupti išteklius, reikalingus socialinio draudimo išmokoms finansuoti, kai nepakanka pajamų
Įstatymas: Rezervas gali būti naudojamas tik Vyriausybės sprendimu, kai įvertinta ekonominė padėtis ir nepakanka pajamų išmokoms.
6,6 mlrd. EUR – ar tai daug?
Taip.
Palyginkime:
- Sodros metinis biudžetas: ~8,8 mlrd. EUR
- 6,6 mlrd. EUR = 75% metinio biudžeto
Tai reiškia, kad rezervas galėtų padengti 9 mėnesius Sodros išmokų, jei staiga nutrūktų visos pajamos.
Vidutinė ES: Socialinio draudimo rezervai sudaro ~30-50% metinio biudžeto.
Lietuva: 75% – viršija ES vidurkį.
Kas siūlo didinti pensijas?
Prezidentas Gitanas Nausėda:
2025 m. rudenį pasiūlė, kad bent 20% (bet ne daugiau nei 75%) Sodros biudžeto perviršio būtų nukreipiama papildomam individualios pensijų dalies indeksavimui.
2026 m. tai reikštų ~138 mln. EUR, 2027 m. – ~121 mln. EUR.
Argumentas: 65 m. ir vyresnių žmonių skurdo rizika – 36,9%, senatvės pensininkų – 39,2%. Vidutinė pensija 539 EUR – tik 87,5% skurdo rizikos ribos.
Demokratas Linas Kukuraitis:
„Reikia suprasti, kad tarp senjorų turime 40% skurdą. Turint tokius rezervus ir galimybes tai yra nebepadoru, socialiai neteisinga.”
Siūlo dalį perviršio nukreipti į bazinę pensijos dalį, kad augtų ne tik didelės, bet ir mažos pensijos.
Konservatorė Gintarė Skaistė:
Sutinka, kad pensijas reikia didinti, bet nori matyti konkrečius skaičius ir ilgalaikes projekcijas.
„Tokie įsipareigojimai yra ilgalaikiai. Rezervas sukauptas dabar, bet po kelerių metų įsipareigojimai išliks, o rezervo nebebus.”
Kas prieštarauja?
Ekonomistas Nerijus Mačiulis:
„Turint omenyje dabartinių pensininkų pajamų problemas, turbūt galima diskutuoti, kad didesnė dalis perviršio būtų nukreipiama ne į rezervo kaupimą, o į dabartinių poreikių tenkinimą. Bet yra techninė problema.”
Problema: Lietuvos valdžios sektoriaus deficitas jau -5% BVP (neįskaičiuojant karinio inventoriaus).
„Sodros perviršio nukreipimas į dabartinių pensijų didinimą reikštų didesnį valdžios sektoriaus biudžeto deficitą. Ko mes sau dabar negalime leisti.”
„Norint didesnę dalį Sodros pajamų nukreipti dabartinių pensininkų pajamoms didinti, reiktų mažinti valstybės biudžetą. Ką nėra lengva padaryti, turint omenyje visus įsipareigojimus krašto apsaugai ir kitoms sritims.”
Ministrė Jūratė Zailskienė:
Pabrėžia, kad rezervo naudojimą griežtai apibrėžia įstatymas.
„Nekalbama apie rezervo naudojimą, bet apie tai, kiek Sodros planuojamų įmokų perviršio turėtų būti skiriama didinant pensijas, o kiek vis tik nukreipiama į rezervą.”
„Ministerijoje atliekame skaičiavimus ir modeliavimus, kokią procentinę lėšų dalį nuo įmokų perviršio kasmet būtų galima skirti pensijoms didinti.”
Kodėl rezervas svarbus?
Demografija blogėja:
- Pensininkų daugėja – žmonės ilgiau gyvena
- Dirbančiųjų mažėja – gimstamumas žemas, emigracija
Prognozės:
- 2025 m.: ~3,2 dirbančių tenka 1 pensininkui
- 2035 m.: ~2,5 dirbančių tenka 1 pensininkui
- 2050 m.: ~1,8 dirbančių tenka 1 pensininkui
Išvada: Ateityje Sodros pajamos mažės, o išlaidos pensijoms didės. Rezervas bus būtinas skirtumui padengti.
Kas mokama iš valstybės biudžeto?
Bazinė pensija – mokama iš valstybės biudžeto, ne iš Sodros.
2026 m. tam skirta 3,8 mlrd. EUR (palyginti: visas gyventojų pajamų mokestis (GPM) į biudžetą – 4 mlrd. EUR).
Kodėl taip?
2018 m. Sauliaus Skvernelio Vyriausybė pertvarkė sistemą:
- Bazinė pensija iškelta į valstybės biudžetą
- Sodrai paliekama tik individuali pensijos dalis (priklausanti nuo įmokų ir stažo)
Tikslas: Užtikrinti, kad bazinė pensija būtų mokama nepriklausomai nuo Sodros biudžeto būklės, nes demografija blogėja.
Taip pat iš valstybės biudžeto:
- Valstybės paskata antrojoje pakopoje kaupiantiems – ~300 mln. EUR per metus
Demokratas L. Kukuraitis svarsto: jei žmonės masiškai išeina iš antrosios pakopos, sutaupymą galima nukreipti bazinei pensijai didinti.
Ar Lietuva gali sau leisti didinti pensijas?
Fiskalinė drausmė:
ES fiskalinės drausmės taisyklės riboja valdžios sektoriaus deficitą.
Lietuvos valdžios sektorius = valstybės biudžetas + 60 savivaldybių + Sodra + PSDF.
2026 m. prognozė: Valdžios sektoriaus deficitas -2,8% BVP (vertinant be karinės įrangos korekcijos – -5% BVP).
Problema: Jei Sodros perviršis nukreipiamas pensijų didinimui, tai didina bendrą valdžios sektoriaus deficitą.
Todėl N. Mačiulis sako: pensijų didinimas galimas tik mažinant kitas išlaidas arba didinant mokesčius.
Ar pensijos tikrai per mažos?
Statistika:
- 65 m. ir vyresnių skurdo rizika: 36,9%
- Senatvės pensininkų skurdo rizika: 39,2%
- Vidutinė senatvės pensija 2023 m.: 539 EUR – tik 87,5% skurdo rizikos ribos
Pakeitimo norma (pensijos santykis su vidutiniu neto darbo užmokesčiu):
- 2024 m.: ~48%
- 2025 m.: ~49,32%
- 2026 m.: ~51,37%
ES rekomenduoja: Pakeitimo norma turėtų būti 60-70%.
Lietuva: Tik ~50% – viena žemiausių ES.
Išvada: Pensijos Lietuvoje tikrai per mažos, skurdas tarp pensininkų – aukštas.
Kompromisas?
Galimi variantai:
20% perviršio pensijoms (Nausėdos pasiūlymas):
- 2026 m.: ~138 mln. EUR
- 2027 m.: ~121 mln. EUR
Dalį į bazinę, dalį į individualią:
- L. Kukuraitis siūlo dalį skirti bazinei daliai, kad augtų ir mažos pensijos
Laipsniška perviršio dalis:
- Pvz., pradėti nuo 20%, po kelerių metų – 30%, priklausomai nuo ekonominės situacijos
Sutaupymas iš antrosios pakopos:
- ~300 mln. EUR valstybės paskata dabar – jei žmonės masiškai išeina, nukreipti į bazinę pensiją
Ką daro Vyriausybė?
Ministrė J. Zailskienė:
„Ministerijoje atliekame skaičiavimus ir modeliavimus.”
„Galutinius sprendimus priims Vyriausybė ir Seimas.”
Kada: Nėra aiškaus termino, bet sprendimas turėtų būti priimtas 2026 m. rudenį rengiant 2027 m. biudžetą.
Išvada
Sodros rezervas 2026 m. pabaigoje sieks 6,6 mlrd. EUR – rekordinė suma.
Argumentai UŽ pensijų didinimą:
- 40% pensininkų skurde – socialiai neteisinga
- Rezervas 75% metinio biudžeto – viršija ES vidurkį
- Vidutinė pensija tik 539 EUR, pakeitimo norma ~50% (ES rekomenduoja 60-70%)
Argumentai PRIEŠ:
- Demografija blogėja – rezervas reikalingas ateičiai
- Fiskalinė drausmė – valdžios deficitas jau -5% BVP
- Ilgalaikiai įsipareigojimai – jei dabar pakelsi pensijas, reikės mokėti ir ateityje
Kompromisas: Skirti dalį perviršio (pvz., 20-30%) pensijų didinimui, bet ne visą rezervą.
Galutinį žodį tars Vyriausybė ir Seimas.